Грядущие изменения в туристическом законодательстве могут серьезно повлиять на туроператоров и обычных путешественников. Почему это станет важным для всех, кто любит путешествовать по России?
Законопроект, уже внесен в Госдуму 15 мая 2025г.. Он кардинально меняет определение тура для внутреннего и въездного туризма. Теперь только комбинация проживания с любой дополнительной услугой (питание, экскурсия, трансфер) будет считаться туром. Это значит, что не только туристические агентства, но и отели, санатории и другие организации автоматически получат статус туроператоров.
Что это означает на практике? Всем этим организациям придется:
- Страховать свою ответственность
- Вносить данные о продажах в систему «Электронная путевка»
- Получать дорогостоящие сертификаты безопасности (около 500 тысяч рублей за рабочее место)
История вопроса идет с 2007 года, когда текущее определение турпродукта было внесено в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Тогда это было связано с бурным развитием выездного туризма. Сейчас же приоритеты изменились – на первый план вышло развитие внутреннего и въездного туризма. И проблема в том, что многие региональные туркомпании формально не подпадают под действие закона, так как не формируют турпродукт в его нынешнем понимании. Это создает серый рынок, где качество услуг и безопасность туристов оказываются под вопросом. Туроператоры также не могут воспользоваться государственной поддержкой из-за этого несоответствия.
Но Российский союз туриндустрии (РСТ) считает предложенный в законопроекте перечень дополнительных услуг слишком широким. По его мнению, включение в него трансферов, аренды транспорта, визовых услуг и питания приведет к тому, что огромное количество предприятий малого и среднего бизнеса, включая самозанятых, должны будут регистрироваться как туроператоры.
РСТ предлагает сократить список дополнительных услуг, оставив только перевозку и услуги экскурсоводов/гидов/инструкторов. Также они предлагают ввести переходные положения, отложив обязательную регистрацию до 2026 года.
Если эти изменения не будут внесены, многие турагенты будут вынуждены либо получать статус туроператора (что влечет дополнительные расходы), либо отказываться от предоставления привычных дополнительных услуг. В конечном итоге, все эти издержки, скорее всего, будут переложены на плечи туристов, что приведет к подорожанию отдыха в России.
Сегодня задача: найти баланс между регулированием отрасли и сохранением доступности туристических услуг для граждан России.
